《省教育厅关于加快实施职业教育一基地三工程工作的意见》

《省教育厅关于加快实施职业教育一基地三工程工作的意见》
2005/11/27 　　网管中心　　　关注度:1476
《省教育厅关于加快实施职业教育一基地三工程工作的意见》摘要
一基地：加快实训基地建设。采用省级财政资金引导、地方财政配套、社会资金参与的方式，重点建设170个左右规模较大、水平较高、资源共享、起示范作用的中、高等职业教育实训基地。
三工程：加快实施技能型紧缺人才培养工程，推进实训基地院校与800个左右企事业单位开展紧密型校企合作，培养技能型紧缺人才20万人。加快实施现代农民教育工程，推进实训基地项目院校与600所左右一般职业学校、成人教育中心校构成现代农民教育网络，培训和转移农村劳动力100万人。加快实施城市新市民教育培训工程，推进实训基地院校与400个左右社区培训机构构成城市新市民教育培训网络，教育和培训进城务工城市新市民150万人次。
一、加快建设开放共享的生产型实训基地
实训基地是职业教育改革发展最为重要的物质基础，直接体现职业教育的办学特色和水平。我省职业教育实训基地建设迫切需要转换机制、扩大规模、提高先进性，加强学习者实践动手能力和创新创造能力的培养，输送经济社会急需的技能型人才，培训农村劳动力和进城务工人员。
加强统筹规划。统筹规划国家、省、市、县，苏南、苏中、苏北，中心城市和农村，中职和高职的实训基地建设，推进国家、省、市、县四级实训基地联网成片。根据全省、地方支柱产业、新兴产业和特色产业发展的需要，加大专业布局调整和资源整合力度，主要在数控技术应用、汽车运用与维修、计算机应用与软件技术、电子应用技术、化工、建筑、护理、现代农业、纺织服装、商贸服务等十个专业领域，以省辖市为单位规划建设基本覆盖中心城市和县（市）的120个左右中等职业教育示范实训基地。
坚持校企合作。实训基地建设要服务企业发展，吸引企业参与，跟踪企业技术进步，不断探索和建立优势互补、互利双赢的合作机制，促进江苏职业院校建设水平与企业建设水平的共同提高。实训基地建设方式实行单独建设与联合建设相结合，鼓励与企业合作建设，吸引企业资金、设备投入。实训基地厂房设施建设要比照现代企业生产场景，给学习者以真实的训练情境。实训基地设备配置要跟踪企业技术进步，体现基础性、先进性、实用性、配套性的要求。
实行开放共享。实训基地要向本区域各类职业院校开放，实行设备共用、师资互聘、课程学分互认；要向企业开放，承担生产经营任务，推进消耗性实训向经营性、生产性实训转变，承担技术改造、创新及推广工作，推进实训基地由技术跟踪、技术承接向技术创新、技术辐射转变；要向农村开放，承担农村劳动力转移培训和致富带头人培养；要向社区开放，承担企业职工培训、进城务工人员培训、下岗职工再培训。
二、加快实施技能型紧缺人才培养工程
技能型紧缺人才培养工程是职业教育改革和发展的一项重大工程。进入新世纪以来，我省主动承接国际制造业转移，适时提出推进新型工业化进程，建设国际制造业基地，大力发展现代服务业的目标，作出了建设沿江、沿沪宁线、沿东陇海线、沿海四大主要产业带的部署，迫切需要一大批能够熟练操作运用先进技术装备、熟练掌握应用服务规范流程的高素质劳动者。
落实技能型紧缺人才培养计划。加强学校与企业之间的人才交流、技术交流和信息交流，推进教育与生产劳动相结合，不断扩大“订单式”教育的规模，推进学校招生与企业招工的一体化，培养适应现代企业需要的技能型人才。“十一五”期间，每个示范性实训基地在相关专业领域每年招生200人以上，向社会输送20万人以上技能型紧缺人才。
加快人才培养模式的创新。实现“七个合一”：一是车间、教室合一，课堂即实验实训室，车间就是学场；二是学生、学徒合一，学生既是一个专业技能学习者，又是一个合格产品的生产者；三是教师、师傅合一，教师既是理论传授者又是生产实习的指导者；四是理论、实践合一，开发理论与实践一体化的项目式、主题式课程，以任务形式驱动学生完成专业学习；五是作业、产品合一，学生在完成既定作业的同时，又在生产合格的产品；六是教学、科研合一，学校的科研项目成为教师的教学内容，师生共同努力完成科研项目；七是服务、创收合一，学校既培育人才，又开展多种服务，在服务中获得直接的经济收益。
建立具有职业教育特色的课程体系。要按照国家和省《技能型紧缺人才培养培训指导方案》的要求，制定实施性教学计划，编写和使用相应教材。
促进高水平、“双师型”教师专业成长。制订教师队伍建设的总体规划，借鉴导师制，有计划、有步骤地组织专业教师到企业进行顶岗锻炼，实现专业技术水平的提升。借鉴访问学者制，组织专业教师到高校、科研单位开展专业研修。建立首席教师制，为之建立名师工作室，形成学校技术团队，开展技术攻关。鼓励和支持专业教师参加职业资格和职业技能的考核认证，鼓励和支持专业教师结合教学和生产实际，进行技术改造和技术创新，大力提高专业教师和实习指导教师的技能水平，并将这一要求作为教师考核和职务晋升的重要指标。加大引进工程技术人员、特殊技能人员到职业院校任教的力度，兼职专业教师的数量应占专业教师数的10%-20%。
三、加快实施农村劳动力转移培训工程
农村劳动力转移培训工程是实施“科教兴农”战略的重要举措，也是推动我省农村人力资源开发的重要手段。
构建农村劳动力转移培训网络体系。确立“服务农村、服务农业、服务农民”的思想。县级示范性实训基地院校都应牵头成立县域农村劳动力转移培训网络，带头开展农村劳动力转移培训工作。
大力开展农村劳动力转移培训。以“两后双百”为重点，对未能升学的初高中毕业生，100%进行职业技能培训，适龄人员100%推荐就业。积极实施“定向培训”、“订单培训”。根据地域特点和农村劳动力分布情况，苏北每个农村劳动力转移培训网络每年应完成农村劳动力5000人以上的转移培训，其中实训基地院校直接完成转移培训任务不少于总量的1/5。
四、加快实施城市新市民教育培训工程
城市新市民是农村劳动力转移后形成的新的社会群体，努力提高他们的科学技术素质和精神文明素质，实施新市民教育培训工程是推进城市现代化、构建和谐社会的必然选择，也是当前职业教育服务社会，实现自身发展的重要任务。
构建城市新市民教育培训的网络体系。示范性实训基地院校应成为新市民教育培训工程的龙头。
大力开展城市新市民职业技能培训。有针对性的开发培训项目，采取夜校、假期班、送教上门等多种适合进城务工人员的培训形式，实施培训工作。
积极开展城市新市民教育活动。要结合新市民技能培训，更多的开展公民道德教育、法制教育、安全教育、健康教育、计生宣传、自我保护和维权教育。要着眼于进城务工人员的可持续发展，积极开展创业教育和各类形式的高等教育，弘扬“三创”精神，培养创业意识，学习创业知识，练就创业本领，鼓励和扶持其投身创业实践，引导进城务工人员安居乐业、创业成才。苏北每个网络应完成1000人次的教育培训，其中技能培训应分别占到1/2以上，实训基地院校直接完成部分不少于1/5。

江苏省教育厅
二○○五年十月二十八日