淮教体安〔2020〕10号

镇（街道）各中小学总校，区直（民办）各学校，局机关各科室：

为进一步强化学校、幼儿园落实学校安全生产主体责任意识，推动学校、幼儿园深入学习贯彻《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，现将《淮安区教体系统开展落实学校安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                        淮安市淮安区教育体育局

                                                                            2020年4月20日

淮安区教体系统开展落实学校安全生产

主体责任集中宣讲“春风行动”实施方案

为进一步强化学校、幼儿园落实学校安全生产主体责任意识，推动学校、幼儿园深入学习贯彻《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》(以下简称《清单》)，根据《省安全生产委员会关于全面强化落实企业主体责任深入推进安全生产专项整治的通知》(苏安〔2020〕3号)、《省安委会办公室关于组织开展落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”的通知》(苏安办电〔2020〕15号)、《市安委会办公室关于印发<淮安市开展落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”实施方案>的通知》（淮安办〔2020〕24号）、《淮安区开展落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”实施方案》（淮安办〔2020〕17号）部署要求，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、主要指示批示精神，落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，深刻吸取响水“3·21”等事故教训，以安全生产专项整治为抓手，聚焦学校安全生产主体责任落实落地、管细管小，指导督促学校对照清单，建立自查自改自报公示制度，建立全员岗位责任制度，建立全员参与风险辨识管控与隐患排查治理制度，形成全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的工作常态，增强教育体育系统自我约束，持续改进的内生动力，切实提升教育体育系统本质安全度。

二、集中宣讲时间

2020年4月中旬至5月中旬。

三、宣讲对象

全区所有的学校、幼儿园。

四、主要内容

镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要把宣传发动和推动学校学习贯彻《清单》作为当前推进学校安全专项整治和危化品安全综合治理的重点工作来抓，以《清单》为主要宣讲内容，通过开展形式多样的宣传教育活动，着力提升学习贯彻《清单》的积极性、主动性，增强落实学校安全主体责任的自觉性。

(一)开展主题宣讲活动。区教育体育局牵头协调专家学者、专业人员组建宣讲团，深入一线集中宣讲《安全生产法》、《江苏安全生产条例》中关于企业落实安全生产主体责任的法规要求，逐条解读《清单》明确的五个方面具体责任20项重点内容以及《淮安区教体系统安全检查三项清单》。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要结合专项整治工作要求，紧扣学校安全工作特点，邀请专家深入学校宣讲安全生产知识，指导督促学校落实《清单》，做到辖区内学校全覆盖。广泛宣传中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》以及即将出台的《江苏省工业企业安全风险报告规定》等文件规定，指导帮助学校明确安全生产主体责任，强化全员安全生产责任，加大风险管控和隐患排查整治力度，全面提升学校、幼儿园本质安全水平。

(二)开展警示教育活动。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要围绕容易发生事故的领域、时间节点和薄弱环节，认真梳理典型安全事故案例，通过组织观看警示教育片、警示教育展，开展专题培训，强化警示教育效果。组织广大师生集中观看《江苏省安全生产教育培训视频教材——深刻吸取“3·21”事故教训专篇》(以下简称《视频教材》)，深入开展讨论交流、对照反思，切实吸取事故教训，增强主动抓安全的意识和能力。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，对发生安全事故的学校，在责令整顿的基础上，组织召开全体师生警示教育大会，全面剖析事故原因，深刻吸取事故教训，真正做到一校出事故，大家受教育，切实达到追责一人、警示一片的效果。

(三)开展宣传咨询活动。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要积极开展线上线下宣传咨询活动，采取设置咨询热线、发放宣传单、播放宣传片等形式，主动向全社会公开学校安全管理措施，宣传普及学校落实安全主体责任的政策法规，并开设宣传专栏，加大宣传力度，充分利用宣传栏、家长微信群、横幅、LED屏、校园网等新闻客户端，集中开展学校、幼儿园落实安全生管理主体责任专题宣传，积极营造学《清单》、亮网格、明责任、抓安全、促教育的浓厚氛围。

(四)开展选树典型活动。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要重视发挥典型示范引领作用，在组织开展“平安校园建设示范学校”创建的基础上，重点对照《清单》落实情况，每季度要在所辖学校选树并向区教育体育局报送落实安全生产主体责任的先进单位，区教体局将在各单位推荐基础上，及时总结推广经验做法和创新举措，优选部分“本质安全示范学校”推荐市、区安委办表彰。本年度第一季度先进学校推荐名单请于5月1日前报送区教体局安全生产监督管理科，以后每季度先进学校推荐名单请于下季度开始后2个工作日内报送。

(五)开展行业性宣教活动。全区各学校（幼儿园）要聚焦主题、结合实际，贯彻《淮安区教体系统安全检查三项清单》，加强对行业领域内开展安全生产宣传教育活动的组织，邀请专家深入学校宣讲安全生产知识，指导督促学校落实主体责任。

(六)开展学校、幼儿园承诺活动。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要组织开展落实主体责任、争创“本质安全示范学校”公开承诺活动，在单位宣传栏、公示栏等显要位置公示落实主体责任承诺书。

(七)开展互学互鉴活动。教育体育局将组织部分单位负责人、安全管理人员，与系统内“本质安全示范学校”开展互学互鉴活动，通过参观学习、互查互检、借鉴交流等活动，发挥“本质安全示范学校”的示范引领作用，促进各校安全管理工作共同提高。

(八)开展主体责任体检。对照《清单》所列的20个方面的内容，通过学校自查、总校检查、区局抽查等方式，对系统内学校落实安全生产主体责任情况进行全方位体检，对主体责任落实不力、安全管理不严格、发生过事故或存在重大隐患的学校，依法责令立即消除隐患，对执行不力，整改不到位的学校依纪依规进行追责。

五、工作要求

(一)加强组织领导。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要将宣传发动和推动学校学习贯彻《清单》作为压实学校安全主体责任、提升本质安全水平的重要抓手，强化组织领导，细化实施方案，坚持常态推进。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要明确专门负责部门和具体联络员，按照进度要求抓好推动工作。要组织宣讲团成员抓好《清单》的学习理解，结合学校安全工作实际，对照《清单》内容逐条消化，真正吃透精神，掌握要点，精准解读。

(二)注重宣讲效果。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要采取集中宣讲、个别走访、在家长微信群加大公益短信推送频次等形式，有针对性地开展宣讲活动，扩大覆盖范围，确保宣讲效果。

(三)加大督导力度。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要组织开展集中宣讲，并将此项工作情况纳入安全年度工作考核内容。教育体育局将适时组织对镇（街道）各总校，区直（民办）各学校开展集中宣讲情况进行检查督导，重点督查规定动作落实情况、宣讲全覆盖情况以及宣讲效果反馈情况，对开展不积极、落实不到位的，及时通报批评。

(四)建立长效机制。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校要常态化地开展宣传教育活动，督促学校将宣讲内容纳入例会、安全工作会议以及日常安全教育培训中，融入“安全生产月”以及学校安全文化建设中，教育体育局将此项工作与隐患排查、巡查督查、执法检查、标准化建设等安全生产重点工作有机结合起来，以主体责任的有效落实来推动学校本质安全水平提升。镇（街道）各总校，区直（民办）各学校及时总结上报好的做法和经验，区教体局将适时组织宣传推广。

请镇（街道）各总校，区直（民办）各学校于4月25日前将集中宣讲“春风行动”实施方案以及联系人名单（附件1）、5月1日前将先进单位名单（附件3）、5月10日前将活动开展情况总结报告、统计表（附件2）分别报区教体局安全生产监督管理科

联系人：朱学军，联系电话：13770405258，电子邮箱：jyjaqb187@163.com。

（此件公开发布）