淮教体扫黑〔2020〕1号

镇（街道）各中小学总校，区直（民办）各学校，局机关各科室：

    现将《淮安区教育体育领域扫黑除恶专项斗争进一步深化行业治理的工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                            淮安市淮安区教育体育局

                                                                                2020年4月16日

淮安区教育体育领域扫黑除恶专项斗争

进一步深化行业治理的工作方案

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实《中共中央国务院关于扫黑除恶专项斗争的通知》和省、市、区扫黑除恶专项斗争相关文件精神，保障人民安居乐业，维护社会和谐稳定，结合我区教育体育领域的实际，经研究，决定在全区进一步深化行业治理工作，具体方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，巩固深化中央扫黑除恶督导成果，紧扣三年为期总目标，按照依法严惩、标本兼治总要求，以“一十百千万”行动为抓手，重点突出“长效机制建设”新主题，强化“探新路、走前列、树标杆”硬担当，持续深化我区扫黑除恶专项斗争样板区提升年工作，使行业乱象得到全面整治，重点行业重点领域监管得到明显强化，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶专项斗争夺取全面胜利，为推动全区经济社会高质量跨越发展走在前列创造良好环境。

二、总体目标

按照党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神和省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争工作部署，紧密结合教育体育系统实际，进一步加强行业治理，紧盯教育体育领域的民办教育培训、学生之间的欺凌与暴力、干扰教学秩序的校霸校闹、在职教师有偿补课、违规招生等重点领域，全面梳理行业乱象。教育科、民管办、安监科、督查室、督导科等部门，根据行业治理工作方案要求，对照工作职责，持续开展行业乱象攻坚整治和长效管理机制建设。建立完善行业涉黑涉恶重点对象黑名单制度，进一步严格准入、规范管理。通过“行业整治重点年”，深化教育体育领域“五无行业”（无治安乱点、无行业乱象、无黑恶势力、无信访积案、无安全隐患）创建。实现重点行业、重点区域责任落实全面覆盖，行业整治精准到位,做到重点行业监管规范、体制机制建设规范、非学历教育市场秩序运行规范，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

三、重点任务

(一)重点整治民办教育机构无证经营，办学不规范等问题。

责任领导：相华 

牵头科室：民管办

协助科室：督查室

责任单位：镇（街道）各中小学总校、区直（民办）各学校

(二)重点整治学生之间的欺凌与暴力等问题。

责任领导：高云海 

牵头科室：教育科

协助科室：督导科、职成办、安监科

责任单位：镇（街道）各中小学总校、区直（民办）各学校

(三)重点整治寻衅滋事、敲诈勒索，威胁师生安全、干扰教学秩序的校霸、校闹等问题。

责任领导： 王懿明

牵头科室：安监科

协助科室：教育科、督导科 

责任单位：镇（街道）各中小学总校、区直（民办）各学校 

(四)重点整治在职中小学教师有偿补课等问题。

责任领导：高云海  

牵头科室：督查室

协助科室：人事科 督导科

责任单位：镇（街道）各中小学总校、区直（民办）各学校

(五)重点整治学校违规招生等问题。

责任领导： 高云海

牵头科室：教育科

协助科室：督查室、督导科、招生办

责任单位：镇（街道）各中小学总校、区直（民办）各学校

四、相关要求

(一)加强组织领导。区教育体育局成立由主要领导任组长，分管领导为副组长，镇（街道）各中小学总校、区直（民办）各学校、机关各科室主要负责同志为成员的领导小组。各类学校要成立相应工作班子，主要领导切实履行第一责任人职责，亲自研究部署，亲自督促落实，做到上下联动、同步推进。区局扫黑办负责全区教体行业领域整治行动的统筹调度；镇（街道）各中小学总校、区直（民办）各学校、机关各科室要充分发挥职能作用，加强协作联动、信息共享、宣传引导，形成整治合力。

(二)强化督导考核。持续发挥督导“利器”作用，推动督导工作向专业化、点穴化、机动化督导延伸。区局将成立扫黑除恶专项斗争工作督导组，随机对镇（街道）各中小学总校、区直（民办）各学校、机关各科室进行督导检查，形成督导报告，上报区扫黑办，督导检查结果将在全区教育体育系统予以通报，作为对镇（街道）各中小学总校、区直（民办）各学校、机关各科室考核评价的重要依据。

(三)健全长效机制。镇（街道）各中小学总校、区直（民办）各学校、机关各科室在抓好突出问题整改的同时，要认真分析行业乱点乱象的形成过程，深入剖析原因，从中汲取教训、对症下药，及时堵塞行业监管漏洞。建立常态推进机制，健全行业监管机制，强化协作联动机制，实现打击与防范、治标与治本的统一。

(四)严格责任追究。镇（街道）各中小学总校、区直（民办）各学校、机关各科室要履行全面从严治党主体责任和部门行业监管责任，对督导中发现的日常监管不到位导致黑恶势力滋生蔓延、或负面问题突出，影响全区教体系统扫黑除恶工作成效的单位，区局将采取相应惩戒措施督促整改，对专项斗争中推动工作不力涉嫌失职渎职的党员干部及公职人员，严肃依法依规依纪追究责。

（此件公开发布）