淮教体安〔2020〕6号

镇（街道）各中小学总校，区直（民办）各学校，局机关各科室：

为扎实开展安全生产专项整治行动，现将淮安区教体系统安全检查三项清单印发给你们，希认真组织学习，并按要求抓好贯彻落实。

                                                                       淮安市淮安区教育体育局

                                                                            2020年3月17日

附件1：

淮安区教体系统安全生产督查宣贯清单

一、开展“除隐患保安全”十项行动

1.开展“三个一分钟工作法”行动。即树立人人都是安全员思想，在上课前用1分钟时间对学生进行安全提醒；上课过程中定时不定时进行1分钟安全巡查；上课结束时用1分钟进行安全回顾及课间活动安全要求。要岗位化、清单化。

2.开展安全检查机制落实行动。学校值日教干每日开展安全检查；学校安全领导小组每周开展检查；局党委班子成员、局机关挂钩联系人每月开展检查；局主要负责人每季度开展检查，形成问题清单，建立台账资料，实施闭环管理。 

3.开展安全风险分析研判行动。学校主要负责人每月召开安全例会，局主要领导每两月召开安全专题会。

4.开展安全承诺和责任落实行动。

5.开展安全培训行动。新入职教职工必须接受安全培训；调整岗位的教职工和使用新工艺新材料新设备前必须按规定培训。

6.开展警示教育行动。季度组织师生员工开展一次安全警示教育。

7.开展经常性谈心谈话行动。谈心谈话行动要做到三必谈：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、安全工作不扎实的必谈。

8.开展安全志愿者行动。学校以学生家长为主体，有计划组织开展学校安全志愿者活动，让志愿者体会安全工作的重要性，配合学校做好安全工作。

9.开展安全网上巡检行动。落实学校安全信息化管理要求，学校主要领导每周通过信息化平台，开展网上安全巡检工作。

10.开展应急演练行动。中小学每月开展一次安全应急演练，幼儿园每季度开展一次安全应急演练。

二、落实双重预防机制

(一)六步工作法

第一步：静，工前安静悉流程；第二步：思，思排风险成习惯；第三步：查，风险隐患查仔细；第四步：防，预防措施落实好；第五步：干，平平安安把活干；第六步：离，确保安全离现场。

(二)“123456”具体举措

一本制度：修编《淮安区学校安全工作制度汇编》。

两张清单：制订符合实际的安全责任清单和安全风险清单。

三张大网：责任网，实行“党政同责，一岗双责”，划责任区，明挂钩人；监督网，建机制，明内容，重实效；保障网，制度建设、项目推动、督查问效。

四级督查：学校天天查 、总校（学校安全领导小组）周周查、局机关月月查，单位联合季季查。

五全保障：全员参与、全员培训、全面检查、全岗位覆盖、全过程管控。

六项机制：风险辨识机制、风险分级机制、风险防范机制、风险处置机制、隐患排查治理机制、保障责任落实机制。

附件2：

淮安区教育体育系统安全检查清单

1.依法通过有关安全生产行政审批情况：依法取得有关安全生产行政许可文件和备案文件，并在有效期内。

2.人员安全教育培训、考核情况：主要负责人、安全管理人员、所有岗位工作人员经岗位安全知识考试合格，做到持证上岗。特种作业人员经培训取得特种作业证，持证上岗。食堂工作人员、保安等特殊工种持证上岗。

3.安全责任制落实情况：党政同责，一岗双责有效落实；学校各岗位人员安全责任有效落实。

4.安全工作规章制度制定及执行情况：安全工作制度齐全；安全工作制度以文件或令的形式下发，并得到有效落实；

5.安全经费投入情况：制定安全经费使用计划，有效落实安保经费投入及使用。

6.依法设置安全工作管理机构和配备安全工作管理人员情况：按规定设置安全工作管理机构，配置安全管理人员。

7.从业人员和实习学生受到安全教育培训情况：从业人员和实习学生按规定接受安全教育培训，并建立培训档案。

8.安全设施“三同时”制度落实情况：新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产或使用；按规定办理新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计审查和竣工验收。

9.安全警示标志设置情况：在有较大危险因素的场所设置安全警示标志；在有关设施、设备上设置安全警示标志。

10.对安全设备的维护、保养、定期检测情况：有维保检测制度；对安全设备的维护、保养、定期检测。

11.重大危险源管理情况：重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控；制定重大危险源应急预案并定期演练。

12.“三违”治理情况：教育、督促从业人员严格执行安全工作规章制度和安全操作规程；向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施并设置告知卡。

13.承包方管理情况：与对方签订安全管理协议，明确各自的安全管理职责；对承包单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题。

14.安全事故隐患排查治理情况：建立健全安全风险清单和隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患；如实告知隐患现场人员应当措施，并记录事故隐患治理过程，实行闭环管理，留存档案。

15.安全事故应急管理情况：制定、实施应急预案并进行备案；定期开展应急演练；组织应急救援小分队，配备应急救援设施设备和物资，并做好登记、维保工作。

16.安全事故管理情况：按规定报告安全事故并做好登记；按照“四不放过”原则调查、处理安全事故。

17.危险作业管控情况：是否有动火作业、有限空间作业等危险作业管理制度，危险作业是否有审批手续记录。

18.风险管理方面：是否建立学校安全风险清单，是否定期开展风险隐患排查整改，是否设置安全风险告知卡、安全警示标志、重大危险源告知牌、安全隐患告知栏等。

 （此件公开发布）