在全市教育系统疫情防控推进会上的讲话

张 元 贵

（2020年2月2日）

同志们：

今天，我们召开全市教育系统疫情防控工作推进会，主要任务是贯彻落实市委市政府和省教育厅部署要求，科学把握疫情防控形势，对全市教育系统疫情防控进一步压实工作责任，夯实工作措施，坚决打好打赢疫情防控阻击战。下面，我就做好全市教育系统疫情防控工作讲三个方面内容。

一、认清形势，切实担负起疫情防控责任使命

疫情就是命令，防控就是责任。当前，由新型冠状病毒感染的肺炎疫情发展形势依然严峻复杂。首先，从疫情自身发展看，已由湖北武汉疫区向全国各地蔓延，呈现出逐步爆发态势，拐点尚未出现。新型冠状病毒的传染性有增强趋势，行走的传染源大大增加了防控的难度。截至目前，全国确诊14415人，疑似病例19544人，江苏确诊236人，淮安确诊13例。其次，从各级党委、政府重视程度看，疫情防控是当前首要政治任务和头等大事。习近平总书记始终高度重视疫情防控，多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示，充分体现了习总书记对人民健康高度负责的责任担当和为民情怀。党中央、国务院作出周密部署，省、市密集开会，不断提出新的要求，不断强化部署落实。目前，全国有30个省启动了突发公共卫生事件的一级响应，我市积极落实一级响应防控措施，建立了“一办九组”的防控架构，其中专门设立学校防控组，由市教育局牵头负责，吸纳16个成员单位，以及各县区政府和园区管委会，于2月1日正式运作，在全市疫情防控大局中，教育系统肩负着重要使命，承担着重要职责。最后，从教育系统自身实际看，学校疫情防控面广量大，任务非常艰巨。全市现有在校生92.64万人、专任教师6.3万人，约占全市人口的五分之一，涉及千千万万个家庭，一个点就有可能扩散一大片、影响一个地区。当前及今后一段时期，我们务必要提高政治站位，真正把疫情防控这一当前首要政治任务和头等大事付诸于实际行动、落实在工作措施上、体现在工作成效上，众志成城，齐心协力，打好全市教育系统疫情防控阻击战。

二、迅速行动，推进学校疫情防控工作全面展开

全省启动突发公共卫生事件一级响应后，市教育局高度重视，第一时间启动疫情防控应急预案，全面部署落实，加大防控力度，快速有效应对疫情。

（一）加强组织领导，健全工作机制。1月27日，市教育局成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，下设8个工作组，明确领导小组及工作组职责，抽调精兵强将参加。28日，召开领导小组第一次全体会议，学习研究和部署落实市委常委会专题会议以及市疫情防控工作会议精神，印发《淮安市教育系统关于强化落实疫情防控一级响应措施的通告》，要求各县区教育行政部门和各级各类学校及时成立相应的领导小组和工作机构，确保防控工作高效有力。根据市指挥部部署，市教育局牵头制定《淮安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作指挥部学校防控组工作方案》，明确防控组组织机构和各成员单位职责，建立工作制度。2月1日下午召开第一次全体成员会议，并在淮安分会场集中参加全省教育领域防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作视频会议。目前，覆盖全市教育系统的指挥体系和工作机制已经建立。

（二）果断迅速行动，科学周密部署。根据市委市政府总体部署，市教育局迅速部署教育系统疫情防控工作。1月23日，印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作的通知》，及时发出《告家长书》；26日印发《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》。在全市启动疫情防控一级响应后，28日发布《淮安市教育系统关于强化落实疫情防控一级响应措施的通告》。30日、31日连续两天召开领导小组办公会议，及时落实中央和市委市政府以及省教育厅最新要求，进行条线部署，开展有针对性的防控工作。31日，市直中小学12名校长向全市教育系统发出《同心协力，众志成城，共同扛起淮安教育人的责任》倡议，产生良好社会影响。

（三）落实关键举措，增强防控实效。结合教育系统实际，科学开展疫情防控。一是开展排查摸底。1月22日，建立疫情工作日报制度，每日对全系统情况进行收集上报。27日印发《关于做好全市教育系统疫情摸排和严格健康日报制度的通知》，要求各级各类学校对师生员工寒假动向进行逐人全面摸排，各县区教育行政部门和各级各类学校指定专人，每天下午3点前报告本地本校疫情防控情况，市教育局每天下午4点前向市疫情联防联控工作指挥部办公室上报每日工作情况。二是调整教学安排。落实市政府和省教育厅决定，延迟全市学校春季开学时间，各级各类学校2月17日前不开学。同时要求学校做好教学工作调整应急预案，组织开展网络教学，安排好学生假期学习。三是严控聚集活动。严禁各级各类学校在开学时间前，举行任何形式的线下集中教学活动或集体活动。严禁各校外教育培训机构，在疫情防控期间举办线下集中学习活动。截至目前，累计排查校外培训机构383次、967家，没有发现开展线下培训活动情况。

（四）层层压实责任，确保任务落实。一是强化主体责任。明确要求县区教育行政部门、各级各类学校的领导班子和领导干部特别是主要负责同志坚守岗位，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要求班主任认真履行对班级学生的宣传教育、信息摸排、情况上报等职责。二是开展联防联控。加强与卫生健康部门、疾控机构、街道社区的沟通联系，动态掌握师生员工健康状况并建立档案，积极配合开展重点人员筛查、医学隔离等工作。三是加强督导检查。1月30日、31日，市教育局领导班子成员分别对挂钩联系学校的疫情防控工作进行督查指导，并对主城区部分区属学校进行随机检查，对检查中发现的问题要求学校进行立即整改。四是加强值班值守。在启动疫情防控一级响应后，市教育局领导班子成员和相关处室同志取消假期，组织人员24小时值班；主要负责同志和分管负责领导每天到班到岗，站位一线，靠前指挥。各县区和各级各类学校都严格落实值班制度，保持信息畅通。

当前，教育系统疫情防控正在紧张有序开展，总体情况较好，同时我们也清醒地看到疫情防控中存在的一些问题和不足，主要有四个方面：一是居家隔离存在隐患。学生家庭条件有差别、家长素养有差别、学生自身素质也有差别，对孩子的居家隔离影响很大；少数特殊家庭孩子、农村留守儿童等，缺乏家长的监护和关爱，居家隔离隐患较大。二是开学后存在风险隐患。学校是人群密集场所，教室集中授课、校园集中活动、餐厅集中就餐、寄宿制学校学生在宿舍集中居住以及孩子上下学的家长集中接送等，都对疫情防控工作提出新的挑战。三是物资准备难度较大。全市各级各类学校开学后体温测量仪、消毒液、口罩需求数量多，筹集难度大。

三、同舟共济，全力打赢学校疫情防控阻击战

下一步，全市教育系统将坚决贯彻落实市疫情联防联控指挥部工作要求，坚持问题导向，及时分析研判，切实做好全市教育系统疫情防控工作。目前，我们正在研制《淮安市学校疫情防控工作要点》，拟从强化责任落实、深化宣传教育、落实防控措施、重点人员管控、细化教学服务、做好开学准备、加强校园防疫、完善物资保障、做好信息上报、严格组织纪律等十个方面，部署推进当前和今后一段时期全市教育系统疫情防控工作，切实保障师生员工的生命安全与身体健康，维护良好的教育教学秩序。

（一）着力压细压实工作责任。加强教育宣传和责任传导，各地各校要深刻认识疫情防控工作的重要性和紧迫性，把做好疫情防控工作作为当前最重要的政治任务来抓紧抓实；各县区教育行政部门主要负责同志、驻淮高校党委书记、中小学校校长、幼儿园园长和班主任，要认真履行第一责任人责任，做到坚守岗位、履职尽责。市教育局将进一步加大对县区和学校疫情防控工作的督查指导力度，确保全市教育系统疫情防控工作责任落细落实、工作过细过硬，确保各级防控措施真正覆盖到教育系统的方方面面，不留死角、不留盲区。

（二）着力强化人员摸排管控。坚持“日报告”和“零报告”制度，继续认真做好疫情防控日报工作。各地各校要加强自湖北等重点疫区返淮以及与来自湖北等重点疫区的人员有密切接触的人员的摸排，逐人落实管控措施。过细做好滞留湖北等重点疫情防控地区的每一名淮安师生员工及家属的思想疏导和劝留工作，加强人员摸排，要求其根据疫情情况，接到学校通知后再返淮。开学后，要求有咳嗽、发热病症的师生员工在治愈后再返校，返校必须出具医院病愈证明；对于开学后从重点疫情防控地区回淮的师生员工，一律居家观察两周后再返校。加强农村地区学生的教育管理，农村地区各校校长要切实履行责任，开展符合农村特点的防控工作。

（三）着力完善假期教学服务。班主任继续要每天通知联系到每一名学生及其家长，持续做好学生的思想工作和心理疏导；指导家长树立正确的教育观，把孩子的健康和安全放在第一位，督促孩子不去人群集中场所，不将孩子送到任何校外培训机构参加线下集中学习活动。过细做好寒假延长期间的学生学习服务工作，印发《关于春季延迟开学期间开展在线教学的通知》，利用“江苏省名师空中课堂”“淮安智慧教育平台”等平台，指导学生在家在线学习。各地各学校要完善网络教学工作方案，同时根据教学反馈情况不断改进网络教学服务。市教研室正在组织学科骨干教师分学段、分学科录制我市第一期在线教学资源。

（四）着力做好开学准备工作。各级各类学校在规定的开学时间前不得开学，不得举行任何形式的线下集中教学活动或集体活动。开学后在解除一级响应前，不得召开人员较多的会议，一律暂缓跨校人员聚集性活动。各地各校要结合实际，做好开学工作预案和开学后的疫情防控工作预案，调整好教学安排，准备好疫情防控所需物资储备，购置必要的防控设备器材，落实好人员、物资、经费等相关保障，改善校园环境卫生条件，做好校园消毒工作，提前做好学生开学返校时的路途交通防疫指导。学校要提前联系好教材接收工作，确定开学时间后再安排配送。

（五）着力细化校园开学管理。各地各校要扎实做好开学后的学校疫情防控工作，加强人员管理，加强校医和卫生消毒人员配备，组织场所消毒，落实晨午检制度，每日两次对全校师生员工进行体温测量，所有师生员工填写健康卡，对体温超过37.3℃的发热者及时送医，做好缺勤、早退、请假记录。学校在开学后，如果发现1例疑似病例，要立即对所涉班级暂停集中上课并报上级教育行政部门备案；有3例及以上确诊病例的学校，报请所在地教育行政部门并经县区级以上人民政府批准后，实行全校停课。在疫情尚未解除期间，学校要结合实际编制临时课表，适当推迟上下学时间、提前放学时间，缩短学生在校集中学习时间，增加学生路程交通和就餐、休息时间。

（六）着力加强部门统筹协调。各县区教育行政部门要加强与卫生健康部门、疾控机构、街道社区的沟通联系，指导学校做好消毒物品、防控用品的储备和消毒人员的业务培训；按照江苏省卫生健康委《学校及托幼机构新型冠状病毒感染的肺炎防控卫生学技术指南》，开展疫情防控知识专题培训，做好学校疫情防控工作。

同志们，打好教育系统疫情防控阻击战，事关广大师生生命安全和身体健康，任务艰巨，责任重大。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要我们坚决贯彻习总书记重要指示要求和市委市政府及省教育厅决策部署，竖起教育人的脊梁，扛起教育人的担当，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，就一定能打赢全市教育系统疫情防控阻击战。