镇（街道）各中小学总校，区直（民办）各学校：

为有效防范和打击学校及周边各类违法犯罪活动，全力维护学校及周边治安秩序良好稳定，保障全区学校教育教学正常秩序，根据《2019年全区中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》（淮公文〔2019〕053号）等文件精神，经研究决定，从5月13日起至6月10日，在全区范围内集中开展校园及周边环境排查整治行动。现将活动要求通知如下：

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国教育工作大会、全省教育系统平安建设工作会议和深化校园及周边秩序整治集中攻坚有关部署，牢固“以人为本、安全发展”理念，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，以深化平安校园建设为目标，开展风险隐患排查整改，着力构建完善校园安全防控体系，织密织牢学生健康成长防护网，努力使校园及周边环境得到明显改善，全力营造安全稳定、文明和谐的育人环境。

二、组织领导

为确保排查整治行动取得预期效果，成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，镇（街道）各总校、区直（民办）学校主要负责同志为成员的“全区教体系统校园及周边环境排查整治行动领导小组”。领导小组下设办公室，办公室设在局安监科，具体负责本次活动的指导、督查和协调等相关工作。

镇（街道）各总校、区直（民办）各学校也要成立相应领导机构，按属地管理原则，在当地人民政府领导下，牵头具体负责辖区内校园及周边环境排查整治工作。

三、排查整治重点

(一)加强校园内外治安秩序排查整治，确保师生人身安全。

严格落实全国教育大会、全省教育系统平安建设工作会议和深化校园及周边秩序整治集中攻坚有关部署精神，抓住“扫黑除恶”专项斗争重点问题攻坚年契机，开展校园及周边安全隐患排查治理工作，配齐、配足校园专职保安和安防器材。加强对学校安保工作的管理与考核，认真执行校园出入管理、值班护校等各项管理制度，维护校园治安秩序。不断完善学生安全区域制度，加强学生安全区域规范化建设。强化涉校矛盾纠纷摸排，主动与公安联系，加大巡逻力量和见警率，严厉打击涉校、涉生和各类扰乱教育教学秩序的不良行为，完善多元化解机制，确保师生人身安全。

(二)加强交通秩序和接送车辆排查整治，确保师生交通安全。

认真排查校园周边交通设施和交通秩序，主动对接、配合相关部门加强交通管理，整顿交通秩序，完善停车线，设置减速带、提示牌等交通提醒指示标志和设施，打击车辆乱停乱放行为。认真贯彻落实《校车安全管理条例》，全面加强接送学生车辆安全管理与监督，过细排查、联合查处无牌、套牌车辆和报废车、改装车、农用车接送学生，以及无证驾驶、疲劳驾驶、超员乘坐、超速行驶、车证不符等违法违规接送学生的现象。

(三)加强校园及周边食品安全排查整治，确保师生饮食安全。

认真贯彻《学校食品安全与营养健康管理规定》，建立校园食品安全监督检查机制，规范学校、幼儿园食堂管理，严格落实索证索票、食品留样和餐具消毒等制度。通过“小手拉大手”活动，加强宣传教育，采取有力措施，加强校园周边食品摊点、小餐桌排查治理。联合整治无证经营、占道经营、向学生销售不符合国家卫生标准或含有博弈性质的食品、用具、玩具等违法违规行为。

(四)加强校园周边流动摊点及占道经营行为排查整治，确保周边秩序井然。

教育引导商户规范经营，对中小学、幼儿园附近50米范围内的游商摊贩、出店经营、占道经营、乱摆摊设点等影响校园周边秩序的行为要及时劝阻、合力整治。要制止挤占、开发学校用地行为，学校周边各种违法违规建筑物、堆积物要及时清除。配合相关部门加强校园周边卫生环境整治，及时清理校园周边区域的垃圾和卫生死角，营造良好的卫生环境。

(五)加强校园内部安全隐患排查整治，确保师生生命安全。

进一步健全学校内部安全隐患定期排查整治制度，及时排查、消除各类设施设备安全隐患。及时拆除不符合疏散要求的防盗门、窗，确保疏散通道畅通。积极整修老化的用电线路和设备，对达不到要求的走廊护栏、窗台进行加高防护。加强“三防”设施达标建设，保证投入到位，建设到位。加强师生遵纪守法教育，及时排查师生和学生间存在的矛盾纠纷，抓好校内有欺凌等暴力行为未成年人的管理与教育工作，建立等级稳控机制，加强动态稳控，严防人身伤害事故发生。

(六)加强学校周边文化环境排查整治，确保师生精神健康。

净化优化成长环境。加大对互联网上网服务营业场所、出版物市场、荧屏声频等监管整治力度，加强对媒体内容、网络游戏及网络直播监督管理，建好用好校园内部网络阵地。加强学校周边各类培训辅导机构的管理，按照《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法》规定，严格审批手续，强化日常监管，严格从业人员资格审查，联合查处和取缔无证办学的培训辅导机构。加强学校周边小诊所、出租房等管理。开展“五老”查访社会文化环境工作，深化“阳光网络伴我成长”系列活动，加大未成年人公益广告宣传力度，开展农村留守儿童成长环境整治行动。

四、排查整治步骤

各单位要针对上述整治重点内容开展排查摸底，要与文明城市创建相结合，与扫黑除恶相结合，坚持问题导向，制定具体整治措施，联合各职能部门开展集中整治行动，并建立长效工作机制，巩固整治行动成果。

第一阶段：调查摸底阶段(5月13日至5月20日)

镇（街道）各总校、区直（民办）各学校对学校及周边环境存在问题进行全面排查摸底。对排摸出来的问题联合学区内各职能部门逐一研究制定整治方案，落实整治措施。

第二阶段：集中整治阶段(5月21日至5月31日)

针对排查出的问题，在镇（街道）人民政府（办事处）领导下，由各总校、区直（民办）学校牵头联合各职能部门开展集中整治行动，确保整治到位，解决问题。

第三阶段：巩固提升阶段(6月1日至6月10日)

建立健全长效工作机制，巩固和扩大联合整治行动成果。各单位要根据校园及周边环境安全存在的问题，认真总结经验，查找薄弱环节，提高整治效果，并建立健全长效工作机制。

五、工作要求

(一)提高认识，精心部署。做好校园及周边环境排查整治是保障全区学校教育教学秩序的必要前提，也是确保学校及周边和谐稳定的重要举措。各单位要充分认识加强校园及周边环境排查整治的重要性，自觉把思想和行动统一到此项工作的部署和要求上来，把校园及周边环境排查整治作为一项政治任务，与“扫黑除恶”专项斗争结合起来，高度重视，认真研究，狠抓落实。

(二)明确职责，落实到位。各单位要在属地人民政府的领导下，明确职责，各司其职，密切配合，建立健全公安、市监等部门联合执法机制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，做好校园内部治安环境整治工作。加强学生安全法治教育和校内治安、交通安全管理，设立车辆禁入区和禁鸣区，充实保卫人员，对进出学校人员认真查验。加强对重点部位人防、物防和技防建设，及时消除各类安全隐患，确保校园安全稳定。

(三)加强督查，立足长效。要以联合行动为契机，进一步调动政府各职能部门参与学校及周边环境排查整治工作的积极性；全面推动学校安全各项工作制度、安全保卫机构和学生安全区域建设以及学生安全法治教育工作，建立健全学校及周边环境排查整治工作长效机制。

(四)认真总结，严格考核。整治工作结束后，以镇（街道）各总校、区直（民办）各学校为单位，于6月10日前将排查整治情况汇总表和排查整治工作图片等相关材料报局安监科（506室）。区教育体育局将组织人员对此项工作开展情况进行检查考核，并把考评结果列入学校安全工作目标考评范围，作为深化平安建设工作的重要内容进行考核验收。

联 系 人：王国超；

联系电话：85936803；

电子信箱：jyjaqb187@163.com。

                                                                 淮安市淮安区教育体育局

                                                           2019年5月13日

（此件公开发布）

抄送：区委政法委、各镇（街道）人民政府（办事处）、各有关部门

淮安市淮安区教育体育局办公室         2019年5月13日印发