全区教育系统

2018年今冬明春火灾防控工作方案

冬春季，历来是火灾高发特别是较大以上火灾多发季节。为做好今冬明春火灾防控工作，确保全国“两会”以及重大活动、重要节日期间的消防安全，全面深化我区学校保安全“五大行动”，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化消防安全主体责任，全面排查清剿火灾隐患，重点开展宣传培训和演练活动，切实提高中小学幼儿园火灾防范水平，坚决预防和遏制校园火灾事故，确保全区教育系统不发生火灾伤亡事故。

二、重点任务

（一）做好八项重点工作。

1.组织开展冬季消防安全评估。

2.设置符合消防安全要求的电动车集中充电停放点。

3.组织排查特种设备（重点是锅炉、压力容器、电梯等）。

4.建立完善学校志愿消防队和提档升级微型消防站。

5.推进学校高层建筑消防安全综合治理工作。

6.配合本地消防部门，分级分批对教育系统消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员进行培训。

7.组织开展重大活动（全国“两会”、国家公祭仪式）和重要节日（元旦、春节等）期间的消防安全检查。

8.组织开展寒假前或开学后“消防安全第一课”活动。

（二）落实消防安全“六个一”活动。

1.检查维护一次消防设施设备。

2.检测一次电气和燃气线路设施。

3.清洗一次油烟道。

4.开展一次消防应急疏散演练。

5.培训一次全体教职员工。

6.开展一次火灾警示教育。

三、工作内容及措施

1.切实强化冬春季节火灾防控责任意识。学校是人员密集场所，冬春季节是火灾事故易发、高发时段。各学校要在属地公安消防部门的指导下，进一步落实《中华人民共和国消防法》《学校幼儿园消防安全管理十条规定（试行）》等法律法规要求，进一步健全制度、细化责任、强化措施，不断加强队伍建设和经费投入，切实增强学校消防安全责任意识，着力构筑校园消防安全“防火墙”。

2.扎实组织开展校园消防安全大检查。各学校要组织开展校园消防安全大检查，重点检查学校消防安全管理制度建设，校内重点部位消防安全责任制落实情况；消防设施、器材维护、维修、检测，以及是否能正常使用的情况；消防通道是否畅通以及学生宿舍的消防安全管理，是否有使用大功率电器的情况；学校实验室消防安全管理，易燃易爆危险化学品管理使用以及储存易燃易爆危险品场所与学生寝室、学生活动场所是否保持安全距离情况；学校出租房消防安全责任是否落实到人头等情况；是否设置符合消防安全要求的电动车集中充电停放点。

3.切实做好校园重大火灾隐患整治。各学校要进一步明确校园消防重点单位（部位）及其工作内容，切实加强校园消防的重点隐患排查治理。要重点对学生宿舍、校内商店、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室和学生集中活动场所等人群集中场所的消防安全隐患进行排查，并做好检查记录、台帐建立、隐患消除等工作。

4.开展校园电气火灾等事故防范专项整治。各学校要以防范电气火灾为重点，特别加强对宿舍乱拉乱接电气线路，私自使用大功率电器的检查整治，要广泛普及电气火灾防范知识，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护、保养和检测，有效降低电器火灾风险和事故。

5.强化校园预防一氧化碳中毒工作。各学校要集中组织开展对校园内的燃煤、燃气、燃油锅炉等设施设备以及校园人员聚集场所、化学实验室、取暖排烟通道的通风、通气情况的安全检查，发现隐患，要立停、立整、力改。

6.做好重大活动、重要节日等节点的火灾防控。在全国、省市区“两会”等重大活动和元旦、春节等重要节日及寒假前后等重要时间节点，各学校要通过“工作早布置，隐患早治理、事故早防范”等手段及时组织实施重点时段的消防安全监管工作，确保重要时段消防安全形势平稳。

7.加强消防队伍建设。各学校要积极组织推行校园消防安全志愿者队伍建设，普及消防安全“救护、逃生、扑灭初期火灾”的基本知识和常识，着力增强广大师生消防安全意识。

8.强化“科技兴安”的消防能力建设。各学校要切实完善消防安全自动报警系统、自动喷淋系统的预警报警功能，加强校园消防安全远程监控预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施能力建设。

9.切实加强消防安全宣传教育。各学校要认真开展消防宣传系列活动，通过邀请消防官兵进校园、走进消防站等活动形式，开展学生消防安全实践、体验式教育，大力宣传普及消防安全知识和逃生自救技能。

四、工作步骤

今冬明春火灾防控工作自即日起至2019年全国两会结束，分为3个阶段：

1.动员部署阶段（2018年12月15日前）。各学校要根据本地实际，对照方案，召开会议，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。

2.组织实施阶段（2018年12月16日至2019年全国“两会”结束）。各学校要按照八项重点工作和“六个一”活动，明确工作责任，细化工作措施，加大人防、物防、技防建设，全面开展今冬明春火灾防控工作，从严从细从实抓好工作落实。

3.总结考评阶段（2019年3月31日前）。对各学校冬春火灾防控工作情况进行检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。期间，区教育局将采取“四不两直”的方式，对各学校今冬明春火灾防控工作进行专项督导检查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各学校要将冬春火灾防控工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要直接负责，确保各项火灾防控措施落到实处。区教育局成立了今冬明春火灾防控工作领导小组，由分管局长任组长，各科室负责人为成员，办公室设在安监科，王国超任办公室主任。各学校也要成立相应组织领导机构，加强指挥，压实责任，抓好落实，抓出成效。

（二）严格排查整治。开展冬春火灾防控工作，是落实学校消防安全主体责任、提高学校防灾抗灾能力的重要举措，也是优化校园消防安全环境、维护学校、家庭和社会和谐稳定的重要途径。各学校要严格落实消防安全责任制，广泛组织开展好消防安全自查自纠，对排查出的问题落实好整改措施。能立即整改的隐患，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改时间、责任人、措施，并做好整改期间的防范工作。

（三）广泛宣传教育。各学校要强力推进冬春火灾防控工作，开展消防安全“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求，全面推动师生关注消防、参与消防，努力营造良好的消防安全环境。加强平时和假期消防安全教育，做到教材、师资、课时、场所“四到位”。依托校园网络、校园广播、电子屏等媒介宣传普及消防安全常识和技能，通过短信、微信、QQ等平台定期推送消防安全提示。结合元旦、春节和全国“两会”、国家公祭仪式期间等重要节点，策划组织有针对性的主题宣传教育活动。

12月30日前和全国“两会”结束后5日内，以各总校、区直（民办）学校为单位，将各学校《淮安区教育系统2018年今冬明春火灾防控专项行动检查表》各报一次给局安监科。