全区教育系统

深入开展保安全“五大行动”实施方案

机构改革已进入关键期，庆祝改革开放40周年系列活动陆续举行，做好当前安全工作具有重要意义。为确保全区教育系统安全形势持续稳定，结合我区开展的重点行业领域安全生产隐患专项整治，决定开展保安全“大宣传、大排查、大检查、大执法、大巡查”行动（以下简称“五大”行动），制定方案如下：

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻中央和省市区关于安全生产的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，增强红线意识和底线思维，全面开展“五大”行动，进一步夯实各级安全监管责任和单位安全主体责任，进一步强化一线员工的安全意识和业务培训，严格依规依章作业。依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，有力保障全区教育系统安全形势持续稳定。

二、责任分工

各镇（街道）各总校、区直（民办）各学校负责本辖区、本单位“五大行动”的组织实施，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，结合各学校（含幼儿园，以下统称学校）安全工作特点，对照方案要求，明确目标，细化措施，落实责任，确保“五大”行动取得实效。

三、行动时间：机构改革期间（即日起至2019年全国“两会”结束）。

四、行动范围：全区教育系统各级各类学校。

五、实施内容

（一）深入开展安全生产大宣传。各学校要结合安全生产宣传教育“七进”活动要求，充分发挥广播电视、报纸专栏、门户网站和微信微博等媒体平台作用，采取多种形式，切实加大宣传发动力度，形成强大宣传声势。要通过宣传，推动全区教育系统各类工作人员切实遵守安全管理制度、认真执行安全操作规程，形成长效管理机制。

（二）深入开展安全生产大排查。各学校要紧密结合安全工作双重预防机制建设，全面细致排查本单位安全风险评估管控和事故隐患排查治理工作，认真梳理存在的违反安全操作规程的现象和行为，有针对性地采取整治措施，进一步健全完善规章制度、操作规程，加强教育培训，有效解决违反安全操作规程的各类问题。

（三）深入开展安全生产大检查。各学校要加大安全检查力度，结合我区学校安全工作“四级排查”体系建设要求，坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，要进行全面整顿，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，限期整改，跟踪落实；对不具备安全条件且难以整改到位的重点部位（如厕所、旗杆、车棚、锈蚀的体育器械、老旧电气线路、燃气管道、实验室等），要依法坚决予以关闭或拆除。

（四）深入开展安全生产监管大执法。各学校要密切配合相关部门切实加大事前预防性执法力度，以最严的标准、最严的措施、最严的要求开展安全生产执法，加大现场执法力度，严格落实“四个一律”等执法措施，依法严惩一批违法违规行为，通过持续加大执法力度倒逼单位（或个人）主体责任落实。

（五）深入开展安全生产责任大巡查。此项工作将纳入安全工作年终考核。区教育局将对“五大”行动部署落实情况开展集中巡查督查，紧紧盯住存在重大隐患突出的重点领域，加大明查暗访力度，严防纠而不清，前纠后犯，死灰复燃。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各学校主要领导要亲自部署，分管领导要靠前指挥。各中小学总校要加强对属地学校安全工作监督检查。各学校要切实履行安全工作主体责任，认真组织开展自查自纠，全面提高我区学校安全管理水平。

（二）严格工作措施。各学校要加强“五大”行动工作管理，对发现的非法违法问题，区教育局将会同相关职能部门严格执行“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对违法违规的有关单位和人员，一律依法依规严格追究责任。

（三）加强宣传引导。各学校要加大对“五大”行动的宣传力度，引导广大师生员工积极参与、支持工作开展，主动举报安全生产非法违法问题和违规违章行为。要加强社会和舆论监督，对非法违法问题及时进行公开曝光。

12月1日前，以各中小学总校、区直（民办）学校为单位，将《全区教育系统保安全“五大行动”检查表》（附件）报送局安监科。

附件：

全区教育系统保安全“五大行动”检查表

学校名称（公章）：                              检查时间：2018年  月  日

参加检查人员签字：                  单位负责人签字：