淮安市淮安区教育局文件
淮教安〔2018〕15号
关于进一步扎实开展中小学防溺水安全工作的通知
各乡镇（街道）中小学总校，区直（民办）各学校：
随着夏季到来，全国多地已发生多起学生溺水事故，教训深刻。为有效防范学生溺水事故，决定在全区学校（含幼儿园，以下统称学校）进一步扎实开展防溺水安全工作。现就有关事项通知如下：
一、重教育，着力提升学生防溺水安全意识
各单位要建立健全防溺水安全教育和隐患排查制度，有针对性地开展防溺水专题安全教育活动，着力提高学师生防溺水安全意识。活动期间，各学校要利用校园广播、宣传橱窗、电子显示屏、黑板报、学校网站等宣传阵地开展防溺水安全教育。落实“放学前一分钟提醒”制度，班主任老师要在每天放学前对学生进行防溺水安全警示教育，增强学生防溺水安全意识。
各学校要在6月1日前，组织学生观看一次防溺水安全警示
教育片，教育学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不擅自下水施救。一旦发现同学下水游泳要及时劝阻，及时报告老师或周边成年人，尤其要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，应迅速报警，并立即寻求成人帮助。
活动期间，全区幼儿老师须有防溺水安全教育教案，幼儿园大班和小学一、二年级学生要熟背“防溺水六不准”，三至六年级学生要有“防溺水六不准”书面作业，初高中（含职中）学校要组织学生进行防溺水集体承诺活动。
二、重行动，扎实做好防溺水安全隐患排查整治工作
各单位要结合实际，制定并完善防溺水工作方案，组织开展校园周边、上下学路边和学生居住地等重点部位水域安全隐患排查整治活动，对排查中发现的问题要及时向当地有关部门报告。
乡镇（街道）总校对各学校反应上报的突出安全隐患，要及时提请当地党委、政府协调有关部门，切实建立防溺水联防、联控机制，加强对校园周边等危险水域的安全管理，设置安全警示标牌、隔离带或防护栏；对危险水域实施网格化管理，做到有人巡、有人管、有人防；要建立隐患台账，分解落实责任，及时排除隐患。
要严格执行学生考勤制度，对缺课学生要在第一时间告知家长，并掌握去向，消除管理疏漏；对以前发生过和可能发生溺水事故的水塘及河流等危险水域，要列为重点防范区域，及时设立安全警示标志，加强安全巡查与监管，精心构筑学生校外安全防护网。
三、重宣传，积极营造全社会共同防范溺水的良好氛围
各单位要大力加强防溺水知识宣传，动员全社会都来关心防溺水安全工作。要迅速将教育部《致全国中小学生家长的一封信》和区教育局《防溺水安全管理责任书》发放到每一位家长手中，要告知家长必须承担起监护人责任，在放学后、周末和节假日等学生溺水事故主要发生时段，一定要加强对学生的安全教育和监管，并要求每一名学生和家长认真阅读，相互承诺。
其中，《防溺水安全管理责任书》须经家长签字后，由各学校统一回收并妥善保管。要严格信息报告制度，一旦发生学生溺亡事件，要按照有关工作程序迅速报告，不得迟报、漏报和瞒报，上报溺亡情况时必须附溺亡学生家长签字的《防溺水安全管理责任书》，否则将按相关规定追究责任。
附件：1.教育部《致全国中小学生家长的一封信》
2.《防溺水安全管理责任书》
淮安市淮安区教育局
2018年5月8日
附件1：
致全国中小学生家长的一封信
尊敬的中小学生家长朋友：
溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后，天气逐渐变热，溺水又将进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。
要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。
学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。
祝您的孩子平安、健康、快乐！
教育部基础教育一司
附件2： 防溺水安全管理责任书
夏季来临，学生溺水等安全事故频发，教训惨痛。为切实加强学生安全管理工作，杜绝学生溺水伤亡事故，根据《未成年人保护法》等有关规定，特制定本责任书。
一、家长（含学生监护人，以下统称家长）应高度重视防溺水安全教育的重要意义，要充分认识到溺水事故的危险性以及可能导致的严重后果，加大对学生防溺水安全教育力度，自觉预防和避免溺水事故发生。
二、家长应严禁学生私自下水游泳或擅自结伴外出游泳。如确实需要游泳的，需在家长陪同下，到有安全防护措施和专业救护人员的游泳场所游泳。
三、家长应严禁学生私自到江、河、湖、水库、水沟、池塘边玩耍、嬉戏，以防滑入水中发生意外。
四、家长应教育学生在没有家长的陪同下，不得私自或结伴到江、河、湖等水域划船，乘坐船只时不得在船上乱跑或在船舷边嬉水。
五、家长应教育学生在汛期主动远离危险水域，严防意外事故发生。如果发现有人溺水时，不要盲目下水施救，迅速拨打“110”“120”等求助电话或寻求成人帮助。
六、学生在家期间和上下学路上，家长应随时密切关注学生的行踪，做到知去向、知归时、知同伴、知活动内容。如发现学生有异常举动和行为应立即制止，并及时与学校取得联系。
八、在学校上课期间，如学生因病或因事不能到校上课或者需要提前离校，家长应与班主任取得联系并履行相关请假手续。
人的生命是宝贵的，请各位家长把学生的安全与生命放在第一位，严格遵守和执行本责任书的上述规定，配合学校做好预防学生溺水安全教育，确保学生的人身安全。
本责任书一式两份，学校和学生家长各保存一份。
学生班级： 学号： 学生签字：
班主任签字： 家长签字：
淮安市淮安区教育局
2018年5月8日