淮安区政府采购集中采购目录、限额标准、 公开招标金额标准暨公共服务项目目录的通知

各乡镇人民政府，区各委办局，区各直属单位：

   根据《政府采购法》、《淮安市政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标金额标准暨公共服务项目目录》（淮政办发〔2014〕125号）有关规定，结合本区实际，经区政府同意，现将《淮安区政府采购集中采购目录、限额标准、公开招标金额标准暨公共服务项目目录》（2015版，以下简称“目录”）印发给你们，并就相关事项通知如下，希遵照执行。

     一、全区各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称“采购人”或者“预算单位”）使用财政性资金采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程、服务的，相关采购活动均应依法组织实施。

      二、各预算单位在编制部门预算的同时，应当根据目录明确的品目类型和采购金额标准编制政府采购预算。在政府采购预算的基础上编制详细的政府采购计划，及时组织实施。

       三、为解决货物、服务类零星、小微项目的采购效率问题，集中采购目录中大部分项目设立了起点金额。起点金额以上（含）项目实行集中采购，由采购人委托集中采购机构组织实施（部分项目可以实行部门集中采购）。起点金额以下、限额标准以上的项目，实行分散采购。采购人有能力的，可以自行组织分散采购活动，没有能力的，可以委托集中采购机构、有资质的社会代理机构代理采购。

     四、政府采购活动中，采购人、政府采购代理机构要认真执行国家、省、市的各项政府采购政策。在政府采购评审标准和评审办法中要充分体现对节能环保产品和中小企业的支持，在满足采购需求的情况下，鼓励优先采购我区“创新创优”产品和服务，鼓励采购本国产品和服务，确需采购进口产品的，要按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）以及省、市有关规定履行审批手续。

      五、无论实行集中采购还是分散采购，各预算单位均应严格管控单一来源采购方式，尽可能采用公开招标等有竞争机制的采购方式。必须采用单一来源采购方式的，应当严格按照《政府采购法》规定的适用条件和财政部门的要求，申报相关依据，履行审批手续。

      六、各乡镇、各预算单位要加强对政府采购工作的组织领导，强化和提升对政府采购工作的监督管理。各预算单位特别是承担政府购买公共服务项目的部门，要建立健全集中采购、分散采购监管制度，依法参与集中采购，依法组织分散采购，依法开展部门集中采购。对于重大采购项目，要做到实施前集体决策，实施后绩效评估，职能分工明确，岗位有所制衡，切实做好风险防范工作，防止违法违规腐败犯罪行为的发生。

                                            淮安区人民政府办公室                                                                                                             

                                              2015年7月27日印发