全力以赴：江苏加快发展职业教育的新要求 - 江苏省淮安工业中等专业学校

全力以赴：江苏加快发展职业教育的新要求
2008/9/6 　　网管中心　　　关注度:760
8月26日，在无锡召开的全省教育工作研讨会上，省教育厅厅长沈健同志提出要“全力以赴地加快发展职业教育”。

　　沈厅长强调，要统筹规划，推进职业教育科学发展。要以科学发展观指导职业教育改革发展，适应经济社会发展需求，统筹规划全省职业教育的改革发展，推进职业教育又好又快发展。要统筹高中阶段教育发展。未来5至10年，江苏初中毕业生总量逐步减少，高中阶段教育适龄人口整体上呈明显下降趋势。各地要及早规划高中阶段职业教育与普通教育发展的规模，杜绝因初中毕业生生源下降导致中等职业教育再次滑坡的现象，防止职业教育规模的大起大落。要统筹中高等职业教育发展。加快完善职业教育体系，按照技能型人才成长规律，科学确定中高等职业教育的规模比例，加强中高等职业教育的沟通衔接。教育部明确全国职业教育的发展重点仍然在中等职业教育。各市县（区）要按照教育部的要求切实办好中等职业教育，像建设县中那样建设好县职业教育中心。同时，作为东部经济相对发达地区，我们要根据本省经济社会发展特定的人才需求结构，在稳定中职教育规模的基础上，适度扩大高职教育规模，围绕高技能人才培养，逐步扩大中等职业学校毕业生升入高等院校继续学习的规模和比例，稳步发展五年制高等职业教育。要统筹各类中等职业教育资源。以市县政府为主，加大布局调整力度，统一规划、大力整合各类中等职业学校，优化资源配置，形成集约发展合力。一是调整学校数量。原则上每30万人口设置一所中等职业学校。二是扩大优质资源。以星级评估为抓手，促进学校的优质发展。三是形成特色优势。紧紧围绕地方支柱产业、特色产业，通过学校和专业的重新布局，进一步明确办学方向，形成合理分工，突出办学特色，打造优势品牌，更好地服务地方经济建设和社会发展。要统筹学历教育和非学历教育。更多关注、支持和发展继续教育、农村成人教育，落实和新开大力发展社会教育的政策，加强乡镇农村成人教育中心建设、城市社区培训学院建设和老年大学建设，推动各类教育资源面向社区开放、共享，积极实施各类社会培训活动，加快构建江苏终身教育体系，促进学习型社会的建设。

　　沈厅长指出，要夯实基础，推进职业教育优质发展。要加快创建高水平示范学校。“十一五”期间，全省要创建100所高水平示范性中等职业学校。示范学校不仅要在基础设施上体现高水平、现代化，更重要的是在教育理念、办学模式、教学改革等方面起积极的示范辐射作用。全省要着力打造一批在全国领先、与世界接轨的一流的高水平示范性职业学校，带动全省职业学校办出特色，提高水平。要加强实训基地建设。实训基地是体现职业教育质量水平的重要标志，是提高学生实践能力、创业能力的重要支撑，也是产学研结合、经科教结合的重要载体。每所职业院校、每个专业都要建设能满足教学需要的实验室或实习实训基地，切实提高学生的职业能力。到2010年，我省要在重点领域建成专业门类齐全、设备水平较高、优质资源共享的200个中职教育实训基地。要加强师资队伍建设。认真贯彻落实职业学校教师素质提高计划，重点抓好“双师型”师资队伍建设。要鼓励专业课教师努力成为“双师型”教师，巩固教师到企业实践锻炼制度，大力营造“双师型”教师成长的环境氛围。建立专兼结合的“双师型”教师队伍，特事特办，突破现行职校教师评聘制度，制定特殊措施，落实职业学校面向社会招聘高技能专业教师的政策。通过实行岗位聘任、合同管理，采取灵活的聘任和报酬支付方式等，从社会上特聘一批专业素养强、技能水平高、职业道德好的专业技术人员、高技能人才到职业院校任教。

　　沈厅长说，要深化改革，推进职业教育特色发展。要深化办学模式改革，大力推进校企合作。校企合作是职业教育提高教学水平、提升服务能力的必由之路。职业学校要根据自身的特点选择与企业的合作方式，与企业建立全方位的紧密合作关系。各级教育行政部门要加强与经贸、国资部门的沟通协调，确定一批主导行业、骨干企业为职业教育校企合作的示范单位，明确合作双方的权利义务，引导校企合作深入展开。要深化教学模式改革，大力推进素质教育。要推进职业教育课程改革。职业教育课程改革行动计划实施以来，取得了一定成效，但总体来说，还有许多盲点和误区，课程体系尚未完全构建起来，教学方式和评价体系离培养高素质技能型人才的目标还存在很大距离，需要进一步深入调查研究，积极探索实践。要大力实施创业行动工程。创业行动工程实施两年来，各地各校踊跃实践，建立了一批在校生创业基地、创业园，涌现出一批在校生创业典型。全省职业学校要进一步解放思想，不断深化创业教育，积极开展创业实践，今后，凡创建高水平示范性职业学校，必须有在校学生创业实践的典型和案例。要进一步突出职业教育特征和职校学生特点，以创业创新创优为标准，调整培养目标，改革评价模式，培养具有“三创”精神的高素质劳动者。要改革评价方式。着重考核学生综合运用知识、解决实际问题的能力，着力推进“双证书”制度，力争使有职业资格证书领域的职校毕业生的“双证书”获得率达到100%。要定期组织各种技能大赛，着力提高师生实践能力。职业院校教学改革的核心目标是提高师生的实践技能水平，必须通过课程改革、教师培训和各级各类竞赛、实践活动，把提高师生实践动手能力摆到更加突出的位置，增强学生对新技术、新市场环境的适应性，切实提高他们在劳动力市场的竞争能力。今后，一是要将技能大赛常规化，定期举办，以大赛带动教学、评价教学。二是要多层次、全覆盖地举办技能大赛，形成国家、省、市、县、校层层比赛、人人参与的局面。三是要彰显技能大赛成果。从今年开始，对参加全国技能大赛取得优异成绩的学校、个人进行表扬并颁发奖金；对贡献突出的行业企业授予“江苏省职业教育技能大赛集训基地”牌子。今后，对在全国、全省技能大赛中取得优异成绩的学校、专业，在有关建设项目安排、星级评估、示范学校推荐评审等方面还要进一步予以倾斜；对获得优异成绩的个人在对口单招等方面落实好激励政策。

　　沈厅长强调，要加大投入，保障职业教育持续健康发展。要抓紧解决职业教育生均经费标准问题。这项工作现已列入省政府要办的实事之中，省教育、财政、税务、物价等职能部门将研究制定全省职业学校生均公用经费标准和教师工资拨付要求，研究制定职业学校生均公用经费和职业学校教师工资拨付检查办法。要提高公共财政使用效益，注重优化支出结构。今后，公共财政投入领域重点向农村职业教育和县级职教中心倾斜；投入项目重点向区域公共实训中心建设、学校教学工场建设倾斜；投入机制采取招投标制，实行项目管理。要着力落实国家和省已开通的经费投入政策。各地要进一步落实省政府关于“职工教育经费的1—1.5 % 和教育费附加的30％统筹用于发展职业教育”的政策措施，建立和完善“鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，凡通过政府部门或非赢利组织对职业教育的资助和捐赠，可在应纳税所得额中全额扣除”等政策。当前，各地教育行政部门要高度重视职教助学政策的实施，把认识统一到党中央、国务院和省委省政府的决定精神上来，不打折扣，全面落实，同时发放职业学校一二年级学生每人每年1500元的助学金。凡是没有按省要求及时发放助学金的地区，教育行政部门要落实专门人员进行专题调研，提出具体办法，确保助学金及早发放到位。