第二十章 提升公共服务水平
坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入实施民生幸福工程，创新提供方式，扩大供给范围，提高共建能力和共享水平，让全市人民过上更有保障更有尊严的幸福生活。
第一节 高标准推进教育现代化工程
推动学前教育优质发展。优化学前教育结构，加强城市新建小区配套幼儿园、老旧小区补建配套幼儿园和农村幼儿园建设，深化城市优质学前教育资源集团化办学。完善学前教育体制，大力发展公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园发展，扩大公办园和普惠性民办园覆盖面。到2020年，全市基本建立公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度，形成与人口分布相协调的幼儿园布局结构，满足幼儿就近入园需求，省优质园比例达90%。
促进义务教育均衡发展。优化义务教育学校布局结构，根据学龄人口分布，新建一批小学和初中。完善义务教育施教区划分调整机制，通过集团化办学、学校联盟、城乡对口帮扶、结对共建、学区管理等方式扶持薄弱学校，加强市、区优质教育资源向乡镇辐射，缩小校际办学差距。健全义务教育均衡发展保障机制，强化对财力困难地区和相对薄弱学校的支持。完善县域内校长、教师培训与交流机制，促进区域内优质教育资源均衡协调配置。
促进高中教育特色发展。优化调整高中学校布局，在生态新城、市经济技术开发区、涟水县等地新建6-7所优质普通高中。促进高中学校特色发展，推进学校办学模式和育人方式多样化、个性化。深化高中课程改革，完善课程内容结构，注重基础知识和基本能力培养，重视人文教育和科学教育。
专栏20-1 “学在淮安”十大工程 幼儿园服务区制度推进工程。新建、改扩建100所幼儿园。到2018年，全市农村地区全面建立幼儿园服务区制度。到2020年，全市基本建立幼儿园服务区制度，90%以上幼儿在公办幼儿园或普惠性民办幼儿园就学。 义务教育学校省定标准全面达标工程。按照省定编制标准及教育教学需要配齐配足教职工，坚持以县为主办好每一所义务教育学校，重点改善农村学校和薄弱学校的办学条件。大力推进标准班额办学和小班化教学。到2017年，省定标准义务教育学校比例达80%，到2019年，所有义务教育学校达到省定办学标准。 普通高中卓越发展工程。加强普通高中学科建设，扩大优质教育资源，积极打造智慧课堂，推进走班制教学改革，整体提升高中办学水平和人才培养质量。到2020年，实现三星级以上优质高中全覆盖，打造3-5所在全省乃至全国有影响的一流普通高中。 现代职教人才培养基地建设工程。重点围绕服务区域产业的现代化专业群，强化产教融合，创新校企合作机制，建立现代学徒制为主的培养模式，建设高水平双师型教师团队，构建覆盖所有师生的创新创业平台。到2020年，分批建成约15个类别、40个左右与淮安主导、新兴和特色产业深度对接的现代职教人才培养基地。 淮安大学创建工程。积极推进大学筹建工作，增强淮安现代城市功能和辐射功能。支持驻淮本科院校在硕士授予单位突破、研究生培养规模扩大、国家级平台创建、国家级奖励获取等关键核心指标上达到大学标准，实现淮安人民大学梦。 社区教育网络体系建设工程。加快以淮安开放大学为龙头的社区教育办学体系建设，成立全市社会教育服务指导中心，加强省市级标准化社区教育机构建设。建设淮安学习在线、江苏开放大学学分银行淮安分行、社区教育数字化资源库，创建农民大讲堂，建成覆盖全市社区教育网络的支持服务平台。到2020年，建成4个省级社区教育示范区，80%社区教育中心达到市级以上标准，全民终身学习网络覆盖率达90%。 素质教育特色化工程。加强素质教育课程建设，积极开发具有淮安地方特色的素质教育校本课程，实现校本课程全覆盖。支持学校发挥办学传统优势，实施学校品质提升工程，力争建成以“恩来精神”和江淮文化为特色，在全省乃至全国有影响的两大素质教育体系。 教育领军人才培育工程。加大对教育领军人才培养的政策支持和经费保障，建立完善“四级两平台”教育领军人才培养机制。到2020年，全市共有教坛新秀、县级骨干教师10000人，市级学科带头人1000人，在职省特级教师、正高级教师200人，省内知名的名校长20人，推进每个县区主要学科都有特级教师，骨干教师占比30%，教师队伍发展总体水平苏北领先。 教育国际化推进工程。启动青少年海外学习交流计划和留学淮安计划。促进教师国际交流，设立1个海外教师培训基地，每年选派200名教师或管理人员赴海外培训。到2020年，新增3-5个中外合作办学项目，兴办1所以优质国际课程为主的优质高中和1-2所国际学校，职业院校20%的专业课程与国际通用职业资格证书对接。在中小学开展国际理解教育，到2020年，中小学缔结国（境）外友好学校比例达到15%。 教育综合改革工程。深化教育、办学、考试招生、教师管理等方面改革。 |