淮安市淮安区教育局文件

淮教办〔2015〕14号

关于开展中小学学生社团建设的通知

各乡镇中小学总校，区直（民办）各学校：

为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，进一步落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步繁荣校园文化，转变育人模式，进一步规范和促进我区学生社团健康发展，创设更多有利于学生自我选择和符合个性爱好的平台，培养学生主动参与、自主合作的发展意识与自我教育的能力，不断提高学生社团活动水平和学生综合素质。根据我区实际就社团建设提出以下几方面意见：

一、端正思想态度，认识学生社团的重要性与必要性

1．加强学生社团建设，是坚持育人为本，优化育人模式的内在要求，是创新和深化未成年人思想道德建设的重要途径。更新人才培养观念，树立全面发展、人人成才、多样化人才观念，需要有效载体。学生社团的群体凝聚功能、思想教育功能，以及开展的融思想性、知识性、趣味性于一体的活动，能把学生共同的兴趣和积极性充分地调动起来，增强学校德育工作的互动性、针对性和实效性。

2．加强学生社团建设，是传承和培育校园文化的客观要求。校园文化是学校广大师生在特定的环境中创造的一种与社会、时代紧密相关，又具有校园特色的人文氛围、校园精神和生存环境。丰富多彩的社团活动给校园文化建设带来了生机和活力，能促进校园文化多渠道、深层次、高质量的发展。一所学校长期形成的文化积淀、办学理念和人文精神可以通过学生社团加以传承。

3．加强学生社团建设，是深化课程体系，推进特色学校建设，培养学生综合素质的需要。社团是学生活动的主要阵地，社团建设是实施素质教育的良好途径，是开发学校课程的重要支撑，也是推进特色学校建设的有力措施。学生社团能极大满足学生的个性发展，有利于学生开阔视野、增长知识、培养能力、陶冶情操。学生社团具有的实践和教育功能，为学生综合素质的提高提供了广阔舞台。

二、明确目标任务，切实提高开展学生社团建设的目的性

1．总体要求：以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，坚持教育科学发展观，全面贯彻党的教育方针；以提高学生综合素质为目标，坚持以人为本，全面推进素质教育，充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性；推动学生社团在活跃校园文化、加强和改进未成人思想道德建设、服务学校主动发展等方面发挥更大的作用。

2．建设目标：以“让每一位学生每学期至少参加一个学生社团”为目标，引导学生广泛参与各级各类社团活动。

3．主要任务：整合教育资源，发展学生社团，创造良好条件，开展多彩活动；制定相关制度，建设管理并重，丰富校园生活，提升综合素质。积极探索学生社团工作的规范化、系统化、课程化、品牌化之路，努力把学生社团建设成为学生成长成才过程中的课堂、实践基地和大舞台。

三、完善管理机制，努力加强学生社团建设的规范性

1．完善领导机制：要将学生社团活动纳入到未成年人思想道德建设的整体工作之中，建立学生社团工作领导小组，全面负责学生社团的开发建设、活动策划和组织管理等工作。要加强学生社团骨干队伍建设，切实为学生社团配备专业指导教师，高度重视对学生社团负责人的选拔培养，鼓励各学校聘请专家学者、社会知名人士、专业人士和家长志愿者担任学生社团荣誉社长，指导学生社团建设，让学生在活动中与专家、名人对话，不断提高人文素养。

2．修订制度章程：各学校要加强学生社团的自主化管理，制订本校的《学生社团管理办法》，在社团成立、审批、活动开展、权利义务、工作考核、评优奖先、监督管理、队伍建设等重点环节明确管理内容、目标和办法。要督促学生社团制定、执行《社团章程》和内部工作制度，对学生社团及其成员的行为加以规范，实现社团建设的规范化、制度化，确保学生社团健康、持续、稳定运作。

四、开展多彩活动，务求实现学生社团建设的实效性活动

是社团的生命。各学校要支持和引导学生社团依据国家法律法规，按照各自《社团章程》，结合学生年龄特点、兴趣特长，因势利导，独立自主地开展学生喜闻乐见的活动。

1．活动设计：应顺应需要，贴近生活，百花齐放，灵活多样，不拘一格。要体现通俗性、高雅性、益智性和趣味性，体现校园文化精神，让学生参与活动策划、组织、总结等全部环节。

2．活动领域：要体现广泛性、多样性、实践性，有利于培养和锻炼学生多方面的素质，可以涵盖文化类、科技类、实践类、公益类、体育类、艺术类、技能类、娱乐类等多个领域。

3．活动组织：要发挥学生的主体性和创造性，提高活动的参与率和互动性，深化学生社团的实践环节，让每一个学生都能在社团实践活动中寻找到一个岗位、扮演一个角色、获得一份体验。要突出成员主体间的精神沟通，激励学生表达观点、张扬个性，真正成为社团的主人。

4．活动范围：要体现开放性和机动性，社团活动可以定期举行，也可以随机举行，可以是校内活动，也可以深入新农村、工厂、企业、机关、社区、场馆等进行参观、考察，增长见识。

五、提供政策支持，自觉保持学生社团建设的长效性

1．落实保障机制：各学校要通过政策扶持、强化宣传、评先树优等举措，为学生社团的发展营造良好的舆论氛围和发展空间。要通过各种途径为学生社团活动的正常开展提供必要的经费保障。同时要通过家长学校、家长会等形式广泛宣传，争取广大家长的理解与支持。

2．完善评价机制：科学全面的评价体系是实现学生主动参与社团活动、达成社团培养目标的重要保证。各学校要把学生社团活动作为贯彻党的教育方针，推进素质教育的重要组成部分，要将学生在社团活动中的表现纳入到学生综合素质评价中去，鼓励学生积极参与社团活动。

六、开展优秀学生社团评选活动。 

1．评选对象：淮安区中小学（含特殊教育学校、民办学校）学生社团。包括：文学科技、文化艺术、社会实践、志愿服务、体育竞技、课题研究等学生团体。

2．评选数量：每年十月份将评选优秀学生社团，并推荐参加全市优秀学生社团评选。

3．评选条件：

（1）社团组织爱党爱国，遵纪守法，在学校党政和老师的指导下，按照社团《章程》开展活动, 有较为完善的管理制度和内部管理机构，成立并运行两年以上，成员不少于20人。

（2）社团组织坚持定期开展活动（每学期开展社团活动不少于5次），有相对固定的活动场所和一定的活动经费保障，有工作计划、活动方案、活动小结、活动图片等较为完善的档案或作品展示。

4．评选办法

（1）推荐申报。各乡镇中小学总校，区直（民办）各学校，积极推荐符合条件的学生社团参加全区评选（已在市教育局组织的评比中获奖的学生社团不再申报）。被推荐学生社团填写《2015年淮安区中小学优秀学生社团评选申报表》（一式二份），并附1500字以内书面申报材料，材料内容包括社团组建宗旨、机构设置、日常管理、主要活动、意义及影响等各个方面，同时要有社团活动照片等（报送时间待通知）

2．评选表彰。区教育局将组织人员对参评材料进行评审，并将推荐优秀学生社团参加市局评比。

附件：《2015年淮安区中小学优秀学生社团评选申报表》

                                               淮安市淮安区教育局

           　                                    2015年4月7日

附件：

2015年淮安区中小学优秀学生社团评选申报表