淮人社发〔2014〕278号

关于在全市应届高校毕业生中开展

职业技能提升培训与鉴定工作的通知

驻淮普通高等院校、职业技术学院：

根据国家人社部《关于加强高校毕业生职业培训促进就业的通知》（人社部发〔2012〕20号）及省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于印发<江苏省就业专项资金管理办法>的通知》（苏财规〔2011〕50号）精神，为切实提高高校毕业生的技能水平和就业创业能力，促进其实现素质就业和稳定就业，决定在全市应届高校毕业生中开展技能提升培训与鉴定工作，现将有关工作通知如下：

一、工作目标

以就业需求为导向，以职业能力为核心，鼓励高校按照国家职业技能标准和人力资源市场需求，提升培训层次，加快培养一批符合产业发展和市场需求的复合型、技能型、应用型高技能人才，为我市实现在新起点上跨越发展提供高技能人才支撑。

二、培训与鉴定对象

在淮普通高等院校、职业技术学院、江苏联合职业技术学院淮安分院（办学点）、现代职教体系试点（“3+3”、“3+4”）分段培养项目毕业年度高校毕业生（以下简称毕业年度高校毕业生）。

三、培训与鉴定等级

各院校开展技能提升培训与鉴定工作，以国家职业标准高级工标准为依据组织实施。

四、申报条件（须同时符合以下三个条件）

1、毕业年度高校毕业生。

2、学校重点专业或品牌（特色）专业。

3、在校期间取得相应职业中级工职业资格证书（不包含全国统考职业）。

五、工作步骤和要求

（一）建立机构。此项工作涉及多个部门和单位，各种信息、数据要通过专门管理系统、专用账户申报，要求高、工作量大，各院校要成立毕业生就业创业指导站或由教务、招就、鉴定等部门成立的大学生就业创业指导服务中心，统筹协调，统筹规划，统一管理。

（二）制定方案。各院校要结合本校教学实际，对照教育部门颁布的《职业院校开设专业与鉴定职业对应表》，确定各专业对应的鉴定职业，按照国家职业标准，拟定切实可行的高级工培训与鉴定工作方案，报经市职业技能鉴定中心审核同意后组织实施。

（三）组织培训

1、各院校要充分利用现有设施、设备、场地、师资，以自主培训为主。

理论知识培训。有条件的院校可以依据国家职业标准，深化教育教学改革，按照“缺什么、补什么”原则，将相关职业理论基础知识、专业知识与本专业学历教育内容有机融合，贯穿于整个教学过程中。

技能操作培训。在取得相关职业中级工职业资格证书基础上，按照国家职业标准组织高级工培训。培训时间3到6个月。

2、培训班开班前两周向市就业培训管理机构提出开班申请，经审核同意后方可开班。申请开班须提供开班申请表、大学毕业生培训花名册以及市职业技能鉴定中心批复的工作方案、教学计划、教学大纲、教材等资料。

3、不具备独自开展高级工培训的职业，经市就业培训管理机构同意后，可以采取联合办班、委托培训、校企合作等方式进行。申报手续由承办培训的机构负责。

（四）教学管理

各院校要加强培训班日常教学管理，严格按照教学计划规定的学时、标准、要求组织培训。

1、建立考勤制度和实时监控制度。参加培训的学生要实行现场签名，如遇特殊情况，需履行请假手续。要积极对理论知识培训、技能操作训练现场进行实时监控，做好视频资料的收集、存储，以备后查。

2、加强日常教学档案管理。建立学员培训档案和日常教学日志台账，做好任课教师授课计划、讲义、备课笔记等教学档案的收集、整理、归档、保管。

3、重视教学质量评估。建立职业技能培训与鉴定质量评价机制，要将学生到课率、教师上课率、鉴定合格率等指标纳入评价体系，明确责任，奖惩分明。

（五）鉴定考核

1、日常鉴定提前15个工作日向市职业技能鉴定中心提出申请，按照社会化鉴定模式进行。有国家（省）题库、卷库的职业，从题库中随机抽取；没有国家（省）题库、卷库的职业，由市职业技能鉴定中心委托专家按照国家职业标准命题，报省职业技能鉴定中心认可后组织实施。

2、国家（省）统一鉴定职业按照部、省有关规定执行。每年组织两次，上半年五月份、下半年十一月份，实行统一考试。

3、职业技能鉴定考务管理按照现行有关规定执行。

（六）申领补贴

各院校在培训鉴定结束后，按照市人社局、市财政局《关于进一步加强创业就业培训管理工作的通知》（淮人社发〔2013〕417号、淮财社〔2013〕114号）（以下简称淮人社发〔2013〕417号）文件有关规定，将相关材料报送市就业培训管理机构。市就业培训管理机构审核后，在每季度的第2个月底之前报市财政局，市财政局审核后将相关经费直接拨付到培训机构。

申请直补的培训机构，申领时还须提供培训机构与大学生签订的委托培训协议书，明确双方职责权利，方可办理。

各院校对毕业年度高校毕业生开展高级工技能提升培训，市财政将给予培训鉴定补贴，各职业补贴标准按照淮人社发〔2013〕417号文件规定执行。

六、监督管理

市人社部门负责培训班的管理与指导，协助财政部门对拨付的培训鉴定补贴资金使用情况进行审计、督查。具体要求与措施按照淮人社发〔2013〕417号文件要求执行。

七、其他要求

1、各院校要积极宣传职业培训与技能鉴定政策，逐步建立健全“学业证书与职业资格证书并重”的教育制度，切实加强领导，采取有力措施，积极推进此项工作。

2、各院校要做好本职业中级工、高级工两个级别实训与鉴定时间安排，突出技能训练，确保培训质量。按照淮人社发〔2013〕417号文件规定，高校毕业生每人每年只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请，因此，学校要统筹协调，合理规划高级工培训考核与创业实训培训考核时间。

3、引进退出机制。日常职业技能鉴定合格率：普通高等院校要达到60%以上、其他职业院校80%以上；全国统一鉴定职业45%以上。达不到上述指标、经整改仍然不符合要求的，取消职业培训资格。

4、各院校各专业高级工培训与鉴定工作方案请在2014年12月30日前报市职业技能鉴定中心。培训工作在2015年上半年新学期开学后开始实施。

5、人社部门要加强协调配合、监督指导，及时掌握高校毕业生的培训需求，积极开展“职业技能鉴定服务进校园”活动，为高校毕业生参加职业技能培训鉴定提供优质、高效、便捷的公共服务。

淮安市人力资源和社会保障局

2014年11月11日